通知公告
实施机关党建提质行动建设模范机关的
意 见
为落实习近平总书记对机关党的政治建设作出的重要指示要求，深入贯彻省、市、县委机关党的工作各项决策部署，推进党建“四大工程”，提质机关党建工作，实现新时代全县机关党建走在前列、作出表率的目标要求，现就我县实施机关党建提质行动、建设模范机关提出如下意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，围绕建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，紧扣以党建高质量推动经济社会发展高质量，深入实施机关党建提质行动，大力营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，着力建设政治忠诚、组织过硬、务实清廉、争先出彩的模范机关，为服务全县大局，助力脱贫攻坚高质量提供坚强保证。
二、主要任务
（一）聚焦“三个表率”抓提质，实施“铸魂工程 ”建设政治忠诚的模范机关
突出政治建设统领，把“四个意识”“四个自信”“两个维护”落实到行动上、体现到工作中，带头做到“三个表率”，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
1.在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要长期政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，持续推动《习近平谈治国理政》（第一、二卷）等著作学习运用，深化对习近平总书记视察指导河南时重要讲话精神的学习，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，学出忠诚担当，悟出坚定信仰。持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部悟初心、守初心、践初心，把习近平新时代中国特色社会主义思想融入血脉、扎根灵魂。发挥党组（党委）理论学习中心组领学促学作用，强化宣讲式、研讨式、调研式、交流式学习，组织开展支部学习成果交流，示范带动机关党员干部学习，不断创新学习方式手段，提升学习效果。落实党员领导干部讲党课制度，养成常读常学习近平新时代中国特色社会主义思想的习惯。组织开展“以考促学”活动，充分运用“学习强国”、微信平台等载体，推动学习贯彻工作走深走实走心。
2.在同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持把学习党章党规作为经常性工作，做到深学细照笃行。严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，全面推行主题党日活动，加大对党内政治生活检查指导力度，继续实行“三会一课”报告制，推动党内政治生活抓在日常、严在经常。加强党的政治纪律和政治规矩学习教育，组织开展机关党的政治建设情况督查，引导党员干部做政治上的明白人、老实人。强化党性锻炼和政治历练，保持政治定力，弘扬斗争精神，及时有效防范和化解重大风险。牢牢掌握意识形态领域工作主动权，坚决反对和抵制各种错误言论。
3.在深入贯彻落实中央省市县委各项决策部署上作表率。坚持把落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署作为衡量“四个意识”的重要标尺，对习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署，要第一时间传达学习、第一时间研究贯彻、第一时间推动落实，确保政令畅通、令行禁止。各级党组织和广大党员干部要增强坚决贯彻落实中央和省、市、县委决策部署的自觉性坚定性，善于在大局下定位、谋划和推动工作，立足本职岗位，勇于担当作为，不折不扣地贯彻落实中央和省、市、县委决策部署。根据中央和省、市、县委要求，适时开展对贯彻落实中央和省、市、县委决策部署情况“回头看”，加强督促检查，及时校准偏差，推动中央和省、市、县委各项部署方向正确、落地见效。
（二）聚焦“三基”抓提质，实施健体强基工程，建设组织过硬的模范机关
牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，以加强支部标准化、规范化建设为重点，建强基层组织、夯实基础工作、提升基本能力，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
4.严格落实党建主体责任。落实机关党建工作责任制，健全完善党组（党委）、机关党组织、基层党支部和党组（党委）书记、机关党组织书记、专职党务干部、基层党支部书记“三级四岗”责任清单，健全高质量机关党建考评体系，继续抓好党建目标积分管理考评，深化机关党建述职评议工作，落实机关党建考核奖惩机制，层层压实党建责任。
5.实施支部建设提质工程。牢固树立深入机关抓机关、深入支部抓支部、深入党员抓党员的理念，认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和《关于在全县机关开展党建提升工程的实施意见》，按照规范化要求，建强基层组织、夯实基础工作、提升基本能力，全面推进机关基层党支部规范化建设。开展规范化党支部星级评定，选树标杆基层党支部，组织党建观摩活动，总结推广支部工作法，多措并举推动支部建设提质升级。
6.打造专业化党务干部队伍。突出好干部标准，严把政治关、素质关、年龄关和前置沟通关，选好用好部门党委党办主任、机关党组织书记、专职副书记，配齐配强党务工作人员队伍。建立健全激励关怀帮扶机制，推进党务干部与行政业务干部双向交流。加强对党务干部培训考评，培育选树表彰先进典型。
（三）聚焦正风肃纪抓提质，实施固本工程，建设务实清廉的模范机关
坚持把转变作风、服务群众和加强纪律结合起来，从机关抓起、从党员干部做起、从突出问题查起、从小事小节改起，以作风建设成效推动党建高质量发展。
7.大兴密切联系群众之风。健全落实机关党组织联系基层、党员干部联系群众“双联系”制度，积极开展党员星级评定、党员先锋标兵评选等活动，开展道德模范、身边好人推选、评选活动。积极探索“党建+志愿服务”模式，推进志愿服务项目化。深入开展调查研究，党员干部特别是领导干部要带头调研、经常调研，围绕推动中央和省、市、县委决策部署贯彻落实、党员干部关注的热点难点焦点问题，形成有情况、有分析、有对策的调研报告。组织评选优秀调研报告和“好点子好建议”，推动调研成果转化运用。
8.大兴求实务实之风。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神和县委有关规定，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，严厉查处对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误行为，坚决纠正表态多调门高、行动少落实差、重“痕迹”轻实绩，遇事推诿扯皮、不作为乱作为等问题。持续开展“效能革命”，以单位自查、专项督查，单位自评、社会评议“双查双评”为抓手，加大对“文山会海”“面子工程”“中梗阻”“庸懒散拖”等问题的纠治力度，持续推进机关作风转变。
9.大兴严规守纪之风。建立健全纪律教育常态化机制，深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》等，强化党员干部纪律规矩意识，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持以案为鉴、以案示警，持续推进以案促改制度化常态化，经常性开展警示教育，加大对违法违纪典型案例通报力度，建立健全长效机制，把不敢腐不能腐不想腐一体推进。用好用活监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，探索日常监督提醒的有效办法，切实加强廉政风险防控工作。
（四）聚焦服务中心抓提质，建设争先出彩的模范机关
紧紧围绕中心工作大局，以“聚焦三个表率，争做模范机关”为载体，积极构建“党建+”工作格局，引导各级机关党组织和广大党员干部积极投身脱贫攻坚中，担当尽责，建功立业。
10.推动党建与业务工作深度融合。聚焦“四个着力”、打好“四张牌”、县域治理“三起来”等重点工作，带头主动融入县委县政府重点任务，找准党建与业务工作的结合点，带头融入大局、服务大局，把党建优势转化为发展优势，以机关党建高质量促进经济社会发展高质量。
11.开展学先进赶先进做先进活动。大力学习弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，特别是弘扬焦裕禄同志的“三股劲”，始终保持共产党人的政治本色，清清白白做人，干干净净做事，树立讲担当、重担当的鲜明导向。
12.深化抓党建促脱贫攻坚工作。贯彻落实抓党建促脱贫攻坚要求，持续深化“聚焦脱贫攻坚 机关勇当先锋”活动，推动机关单位与贫困村、机关党员与贫困户结对帮扶，助力打好打赢脱贫攻坚战。
三、工作措施
实施机关党建提质行动、建设模范机关是在县委的领导下，统筹推进各项工作开展。全县各级机关党组织要自觉提高政治站位，高起点谋划、高标准推进、高质量落实，把建设模范机关往高处领、往深处领、往实处领。
（一）加强组织领导。各部门党组（党委）要把实施机关党建提质行动、建设模范机关纳入总体工作部署，与中心工作同谋划、同安排、同检查、同落实，特别是党组（党委）书记要亲自抓、负总责。各级基层党组织要协助党组（党委）抓好推动落实，协调相关部门密切配合，组织开展工作。各基层党支部要具体抓好落实，组织机关党员广泛参与、齐心共建，确保取得实效。
（二）注重典型带动。坚持领导带动与基层联动相结合，发挥领导干部和领导机关的示范表率作用，抓领导带机关、抓机关带基层，一级做给一级看，一级带着一级建。通过建立联系点、选树示范点、现场观摩、座谈交流等形式，总结经验做法，典型引领推动，以点带面，整体提升。运用新闻媒体、报刊电视以及微博、微信等有效载体，大力宣传好经验好做法，相互学习借鉴，营造比学赶超的良好氛围。
（三）强化督促考评。要把实施机关党建提质行动、建设模范机关作为机关党建目标积分考评的重要内容，作为评先评优的重要条件，适时进行考核考评。对推进不力、工作滞后的给予批评；对有特色、有亮点，成效明显的给予表彰。2019年县直机关党建目标积分管理围绕这一载体进行。
（四）坚持互促共进。要把建设模范机关作为推动中心工作的有效载体，同“不忘初心、牢记使命”主题教育、庆祝新中国成立70周年等工作结合起来，做到统筹谋划，有机融合，互促共进。
