通知公告
全市机关开展“聚焦脱贫攻坚，机关勇当先锋”评先争优
活动的实施方案
为巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥机关党建优势，强化党组织的政治功能和服务功能，全面推行“党建+扶贫”模式，动员全市各级机关党组织和投身脱贫攻坚一线的机关党员干部，在齐心协力打赢脱贫攻坚战中建功立业、争先创优，市委组织部、市直工委、市扶贫办决定在全市机关中开展“聚焦脱贫攻坚，机关勇当先锋”评先争优活动。
一、指导思想
牢固树立站位全局、服务中心的工作理念，认真贯彻落实习近平总书记关于“各级党委和政府要把脱贫责任扛在肩上，把任务抓在手上”的指示精神，按照市委书记刘南昌在全市脱贫攻坚第二次推进会议提出的“坚持主要精力向脱贫攻坚聚焦、重要资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合”的具体要求，围绕全力精准扶贫、决胜全面小康的目标，充分发挥党建引领作用，发挥全市各级机关党组织、党员志愿服务队的战斗堡垒作用和投身脱贫攻坚一线的机关党员干部的先锋模范作用，立足本职、发挥优势，强力助推脱贫攻坚，努力为打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会贡献力量。
二、主要要求
全市各级机关党组织要以市委、市政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》和市委七届二次全会关于“强化基层党建”的具体要求为指导，整合资源优势，立足职责职能，发挥党的建设、行业资源、思想文化等方面的优势，以城乡党组织结对共建为抓手，促进精准扶贫、精准脱贫，在驻村帮扶和脱贫攻坚中走前头、作表率、当先锋。具体要求是：
1、市直、县（市）区直单位党组织要与定点扶贫村的党支部结成“一帮一”的共建对子，开展城乡党建工作结对帮带活动，积极推进城乡“共建帮带”工作，通过党课共上、组织生活共过、组织活动共联等方式，在城乡党建工作机制等方面相互借鉴、共同提高，推动“两大功能”在基层生根、“两个覆盖”要求在基层落实，探索建立统筹城乡党建发展新机制，实现城乡基层党建工作的全面协调发展。
2、市直、县（市）区直单位投身脱贫攻坚一线的机关党员干部（即有帮扶任务的党员干部和驻村扶贫工作队成员）要督促各项脱贫政策、措施落实到位，因户施策，无缝对接，有效实施，确保帮扶主体和帮扶对象“两个全覆盖”。市直、县（市）区直单位党组织要建立机关党员帮扶贫困户信息库，对帮带情况进行跟踪管理，确保工作收到实效。
3、市直、县（市）区直单位党组织要以助力脱贫攻坚为重点，组织党员志愿服务队经常性深入帮扶村，采取走访群众、组织教育培训、开展“清洁家园行动”、送医送药送健康活动、关爱留守儿童和贫困家庭志愿服务等形式，组织开展形式多样、内容丰富的党员志愿服务活动，引导机关在职党员发挥先锋模范作用，改进工作作风、密切党群干群关系。
三、评选项目
（一）助力脱贫攻坚先进基层党组织
1、加强党建、夯实基础。指导帮助定点扶贫村党支部落实基层党建重点任务，即：加强村级班子建设、加强党员队伍建设、加强制度体系建设、加强保障体系建设、加强服务群众载体建设。特别要积极开展农村党支部“五星争创”活动、推动“党建+电商+扶贫”工作，深化民生问题台账和农村党员积分管理工作，推进“堡垒党建”建设，使定点扶贫村成为党建工作示范村。
2、找准路子、推动发展。引导定点扶贫村“两委”转变思想、更新观念、补齐短板，全面提升村级造血功能，带领群众脱贫致富。帮助制定一个好的脱贫规划，引进一个特色产业项目，培训一批实用技术“带头人”，开展送农技下乡活动。
3、整合资源、合力攻坚。整合党建工作、群团工作、业务工作等资源，开展文化扶贫、智力脱贫、青年助力、工会温暖等行动，形成脱贫攻坚的强大合力。做好承上启下、联络沟通、协调推进工作，督促各项脱贫政策、措施落实到位。
（二）助力脱贫攻坚优秀党员志愿服务队
1、思想重视，机制健全。将志愿服务纳入脱贫攻坚计划，统筹安排，责任明确，落实到位。党员志愿服务工作机制健全，资料完善，记录规范，党员志愿者具有良好的思想政治素质和较强的社会责任感，充分发挥先锋模范作用。
2、广泛参与、活动经常。党员志愿者广泛参与，积极性高，热心服务，年人均参与脱贫攻坚志愿服务时间在48小时以上。经常性深入农村、走访群众，通过个人资助、长期联系、志愿服务等形式，提高贫困户自我发展能力。
3、成效显著、反响良好。有力服务扶贫开发、电子商务等脱贫攻坚活动，在开展关爱空巢老人、关爱农民工、关爱残疾人、关爱进城务工子女或农村留守儿童等志愿服务活动中表现突出、反响良好。
（三）推动脱贫攻坚优秀共产党员
1、宣传政策、引导思想。有帮扶任务的党员干部和驻村扶贫工作队成员要发挥政治坚定、文化程度高，熟悉和掌握党的各项方针政策的优势，模范执行脱贫攻坚各项工作部署，积极宣传各项强农惠农富农政策，确保家喻户晓、深入人心，大力开展“智力扶贫”，增强脱贫对象自我脱贫发展的能力素质。
2、遵守纪律、精准扶贫。有帮扶任务的党员干部和驻村扶贫工作队成员要严格遵守群众工作纪律，经常走访座谈，帮助化解矛盾纠纷，推动精准扶贫，帮助帮扶户制定一个好的脱贫计划，制定一套切实可行的帮扶措施，建立一本“五清”脱贫台账，出色完成脱贫攻坚各项任务。
3、成绩突出、群众认可。为推动脱贫攻坚工作做出突出贡献，取得优异成绩，在较大范围内有影响和示范作用；解决困难群众生产生活困难，探索新鲜经验，在平凡岗位上做出了不平凡的事迹；情系扶贫，热心扶贫公益事业，开展健康向上的群众文化活动，得到贫困村党员群众充分认可。
四、有关要求
（一）加强组织领导。“聚焦脱贫攻坚，机关勇当先锋”评先争优活动是加强基层党组织建设和党员队伍建设的有效载体，市直工委牵头组织市直单位开展活动，各县（市）区直工委牵头组织县直单位开展活动，市、县（市）区组织部门、扶贫办负责组织督查考评。全市机关各级党组织是责任主体，党组织书记是第一责任人，其他成员要根据分工抓好落实，广大党员干部要全员参与、参与全部。
（二）从严从实推进。实行季度报告制度，各单位要建立健全活动档案，每季度向同级工委报送一次“聚焦脱贫攻坚，机关勇当先锋”活动进展情况。市直工委将利用“三门峡机关党建网”、《机关党的工作》、微信平台、图文日志等进行深入宣传，培育发现典型，不定期组织观摩交流活动。计划每年召开一次脱贫攻坚现场交流暨表彰会议，大力表彰脱贫攻坚工作中表现突出的先进基层党组织、党员志愿服务队和优秀党员，先进单位和先进个人名单由市委组织部、市直工委、市扶贫办共同审定。
（三）重视导向引领。把该项活动情况纳入各单位党建目标积分管理和述职评议考核的重要内容，纳入民主评议党员、民主评议党支部的重要内容。在认真落实工作要求的同时，各单位要积极探索创新灵活多样、富有成效的助力脱贫措施。在帮扶过程中，党员领导干部要以身作则，率先垂范，严格遵守中央八项规定精神和党的群众纪律，不扰民，不增加基层负担，做好充分发挥示范引领和表率作用。
